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垃圾短信“回T”退订成摆设 法律刚性约束不可少

时间:2018-05-10 09:16来源:通信信息报 作者:邹奕萍 点击:
  如今,垃圾短信仍是手机里的“常客”,不少人深受其扰。据《人民日报》报道,日前,一位用户在网上曝光“短信退订难”,按照短信提示退订后,营销短信照发不误,用户找平台、找商家、找运营商,都没法彻底退订,引发不少议论。无独有偶,最近一款名叫“寄生推”的恶意软件感染了300多款正规手机应用,通过云端控制给安装这些应用的手机推送弹窗广告,既让用户头疼,又损害了正规应用的声誉,再次引发了关于信息骚扰的话题,治理信息骚扰仍需再加把劲。
 
  信息骚扰让人苦不堪言
 
  《2017年中国手机安全状况报告》显示,近年来,垃圾短信数量整体呈现快速下降的趋势,已从2012年的七百多亿条,下降到2017年的不到百亿条。但每年近百亿条垃圾短信仍是天文数字,用户饱受垃圾短信骚扰问题仍未真正解决。目前来看,信息骚扰问题主要有几个方面:
  一是垃圾短信堆积成山。“偷偷往你账户塞了30元红包,今天中午吃点好的。回T退订。” “七周年特惠,品牌上新,半价秒杀,最后四小时,点击开抢!退订回复T。”党报报道,有数据显示,在数以亿计的垃圾信息中,广告推销类短信占比高达98.1%。
  二是垃圾短信“退订回T”成摆设。据《中国消费者报》报道,今年1月底,消费者阿琳在办公楼楼下的“咖啡零点吧”自助机上购买了一杯饮品,此后手机便不断收到“咖啡零点吧”发来的推销短信。阿琳按照短信提示回复T退订,令她没想到的是,推销短信不仅没有被终止,推送的频率反而增高了。无独有偶,消费者麦郎也遇到了类似情况。一周前,他下载了一款名为“天眼查”的应用程序,此后便收到来自对方的短信推送。虽然按照提示选择了回T退订,但第二天,他又收到了来自对方的推销短信。
 
  垃圾短信背后各种套路深
 
  垃圾短信难治的原因首先是商家打擦边球,一方面,以“退订回T”来糊弄监管者。根据2015年工信部发布的《通信短信息服务管理规定》,未经用户许可,任何组织和个人不得向其发送商业短信息。商家发送的短信中出现“退订回T”,给监管者的印象是选择权在用户,实为假象。
  另一方面,商家以“退订回T”来欺骗用户。“退订回T”非但无效,反而成了大数据归类下的“活跃”对象。商家的这种不守信用、不守规则的行为,既对用户选择权构成损害,也对市场秩序造成不良影响。
  其次,短信难退订成“牛皮癣”,根源在于法律法规缺失,没有刚性制度约束。当软件开发商定制一款流氓程序就可以更疯狂地向用户推送垃圾短信,并从中获利而毫发无损,这种“经验”就会被普遍应用。
  事实上,虽然推送商家是始作俑者,但短信发布服务商才是关键推手。对消费者来说,是一种要求取消推送的指令;对商品发布商来说,是一个活跃用户的确认信号;对短信发布商来说,是一种根据法规必须遵守且无法更改的短信模板中的一种硬性规定。所以垃圾短信会越“退订”越多,从而成为“不治之症”。
 
  堵住短信退订玩套路的漏洞
 
  有鉴于此,消费者最直接、最有效的应对手段就是:对此类短信一律不回,不予理睬,如果可以,把短信发布商加入手机通讯录黑名单。
  专家认为,不回复或者将对方号码加入手机黑名单。的确有利于减少垃圾短信对用户的影响。但这仅是一种防守手段,并不能完全杜绝垃圾短信的侵入,在积极防守的同时,还需主动进攻。比如,用户积极举报垃圾短信,有关方面主动治理,这样效果才更好。
  中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,垃圾短信是公共治理的热点和难点。各部门要形成监管合力,打造信息共享、快捷高效的执法监管机制。另外,需要完善法律法规。对软件开发商而言要守土有责,规范手机应用开发,建立移动应用的准入制度,为用户提供一个能验证应用合法性、安全性的权威平台。
  最近监管层面有了新的表态,相应的监管措施将进一步细化,对于违反通信短信息服务管理规定的这种不加签名、不加“退订”、“退订”失效的这些责任主体,实行约谈、责令整改,并纳入到电信行业信用管理的失信名单里面去。但愿在各方的努力下,退订短信不再流于形式。
 
(责任编辑:admin)
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